「ハンディキャップ・サービス」としての見出しがなく、本文が「身体障害者で・・・」と始まるパターン:柏市立図書館HP

とくにハンディキャップサービスとしての見出しをつけないで、本文で説明が始まるパターンをここのとこ見てます。HPを複数見ていると、似たパターンがあって、表示形式とか作りが似てたりすますが、これってコンピュータの会社さんのせいなのかな?
1.最初のページにハンディキャップサービス関連事項があるか なし 
2.ハンディキャップサービスの案内はどこでみられるか 「図書館利用案内」の「図書の郵送と宅配」
3.サービス案内 
①特別な貸出規則(期間・冊数)郵送による貸し出しは、図書が1人3冊(宅配は10冊)、録音テープが3点まで。貸出期間は1ヶ月
②どういう方を対象としているか 身体障害者で手帳3級以上をお持ちのかたや、介護保険法の要介護3以上の認定を受けたかたで来館が困難なかたに
4.具体的サービス内容
①宅配 あり
②対面朗読 記載なし 
録音図書等貸出 
④郵送貸出 あり
⑤製作 記載なし
⑥病院サービス 記載なし 
⑦高齢者サービス 記載なし
⑧ボランティア養成 
⑨その他 
5.検索サイトからハンディキャップサービス用資料の貸出情報がすぐわかるか 点字で39件 「点字版」とあるのが点字では6件